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巴西即将违反全球暂停终结者种子的行为

发布时间:2019-01-30 10:19:52

巴西即将违反全球暂停终结者种子的行为 巴西农业综合企业的大堂采用丑闻迪尔玛政府转移公众的注意力,并迅速传递终结者种子在Congresso.As终结者种子的法案是由跨国公司的生物技

  巴西即将违反全球暂停终结者种子的行为

  巴西农业综合企业的大堂采用丑闻迪尔玛政府转移公众的注意力,并迅速传递终结者种子在Congresso.As终结者种子的法案是由跨国公司的生物技术,如孟山都完全控制,并相信环保主义者担心没有足够的数据来证明终结者不会污染其他作物和植物。终结者种子也很昂贵,并且会显着增加种子农民的成本。 2015年3月抗议转基因生物。来自无地农村工人运动(MST)的近千名妇女占领了一家农业研究所,以抗议在巴西引进转基因桉树的计划。 2015年3月5日。照片由MST提供

  政府中的严重问题通常意味着游说团体的机会,而在巴西则没有什么不同。随着总统迪尔玛·罗塞夫争取自己的政治生存,以反对派政治家,在巴西国会大厅农工商移动通过,拟法修订的国家生物安全法案威胁越位。

  该法案规定了禁止使用终结者种子的例外情况。如果获得批准,它将使巴西成为世界上第一个立法支持商业种植具有内在不育性的植物的国家。

  一些环境保护主义者和活动家担心,这项通过国会进行公开讨论的法案可能是迄今为止巴西生物多样性面临的最大威胁之一。

  游说者想要的并不是什么新鲜事。自2005年通过“生物安全法”(第11.105号法)以来,工业游说团体一直试图改变它以允许种植终结者植物。

  如果获得批准,终结者种子对小农来说将是昂贵的,因为他们无力购买,他们可能会被驱逐出市场。照片:AntônioCruz/ ABr,获得Creative Commons Attribution 3.0 Brazil许可

  他们几乎在2009年取得了成功,这是因为国际运动没有发生,其中包括由约7万人签署的请愿书。差异,这次 - 大厅试图通过这种类型的账单的第三个 - 是他们真的可以实现他们的目标。

  巴西的政治混乱

  中左翼工人党(PT)总统迪尔玛·罗塞夫在去年的选举中以小幅度再次当选;然而,这项权利 - 特别是农村政党 - 大大增加了其在国会的代表性。今天,594名巴西国会议员中有一半与农业综合企业游说团体有关,农业和食品公司贡献了迪尔玛四分之一的选举资金。现在大会议程被扭曲,以促进大型工业集团,特别是农民的利益。

  一位着名的左翼评论员说,右翼建造了“巴西精英有史以来建造的最卓越的霸权机器”。为了回报她的贡献,保守派政治家们一直要求迪尔玛做出巨大的让步,最近她重新设立了办公室,以便为这些团体提供更多的代表。然而,有越来越多的迹象表明这不足以安抚他们,现在他们想要总统的障碍。

  这场政治动荡一直是破坏性的党派联盟。 PMDB是执政联盟的正式组成部分,但经常破坏PT的政策,特别是在农业问题方面。 KátiaAbreu(PMDB)是2005年首次尝试改变生物安全法的作者,现任农业部长,她的儿子是众议院农业委员会的负责人。提议修改生物安全法的第1,117号法案由另一名peemedebista,Alceu Moreira提交给农业委员会。

  收获玉米在巴西。农民每年需要支付11.7亿雷亚尔才能获得新的终结者玉米种子,而目前的支出为1.62亿雷亚尔,这对小农来说是一笔巨大的经济困难。照片:Valter Campanato / ABr,获得Creative Commons Attribution 3.0许可。巴西

  这些保守的政治家认为,巴西农业的现代化是该国经济未来的关键。巴西目前是第三世界农产品的最大出口国,农业是该国最重要的经济部门。

  莫里拉向他提交给众议院农业委员会的法案证明,“如果不研究和开发新的技术过程,就不可能提高作物的生产力。”

  如果该法案得到农业委员会的批准,很可能会在国会面临很少反对,并可能很快成为法律。格尔森·特谢拉,农业和电力的农业游说的坚定批评者的专家,并没有看到他多少机会被禁止,评论大农民享受这一问题的“蓝天”。

  巴西终结者种子禁令的结束?

  第三项法案与前两项法案非常相似,它引入了禁止使用遗传使用限制技术(GURTs)的例外情况,通常称为“终结者种子”。这些是经过基因改造的种子,因此第二代种子是无菌的。由孟山都公司领导的大型技术跨国公司证明终结者种子需要作为“遗传限制”转基因种子的手段,因此它们不会破坏一个国家的遗传基因。换句话说,它们被视为一种“安全替代品”,一种保护生物多样性免受现场侵害的方式。

  如果作物被纳入新法案所产生的转基因生物的法律漏洞,巴西棉花将特别容易受到终结者种子污染。照片:AndréKoehne,获得Creative Commons Attribution 3.0 International许可

  该法案规定了禁止终结者种子的两个例外:“生物反应器”植物和植物“可以无性繁殖”。生物反应器植物将包括在工业上有用的那些经遗传修饰的植物(例如用于生产生物柴油的药物或生物质的那些)。营养繁殖的植物是无性繁殖的植物,新植物从母本植物的部分生长。

  这些例外允许一些在巴西主要作物,如甘蔗的种植使用的新物种终结者和桉树(生长纸生产)(乙醇车辆广泛种植)。

  此外,例外情况将扩展到任何被认为“对生物安全有益”的工厂。这种模糊的语言打开了一个巨大的法律漏洞,并赋予国家​​技术生物安全委员会(CTNBio)强大的权力,农业综合企业大厅对此产生了巨大的影响。 CTNBio将决定什么是“对生物安全有益”。

  环保主义者发出警报

  农业部长KátiaAbreu长期以来热情支持GURT,称其为“遗传改良工具”。该技术的支持者认为“GURTs在生物反应器植物的开发中非常有用......因为它们可以防止在不适当的条件下表达新特征,甚至可以防止它们扩散。”出于这个原因,他们说GURT本质上是安全的。

  然而,环保主义者并不相信这一点。他们指出,终结者种子存在广泛的科学不确定性,他们担心它们不会像预期的那样表现。

  巴西是世界上最大的糖,橙汁,咖啡,肉类,家禽和大豆出口国。照片:Deyvid Aleksandr Raffo Setti,根据许可协议Creative Commons Attribution Share Alike 3.0 International

  西尔维娅·里贝罗(侵蚀,技术和集中行动小组)拉丁美洲ETC的主任,该研究涉及在使用新技术的社会经济和生态问题的国际组织,认为有一个真正的风险。 “有科学研究表明GURT不会像预期的那样发挥作用,并且它们会带来新的和额外的风险,”他说。

  EcoNexus是一家总部位于英国的科学和技术研究机构,自1998年首次提出以来,一直在调查GURT,并且不相信终结者提供了一个完全可靠的系统来避免污染。

  由于GURTs已被遗传修改为无菌,因此非管理引入生态系统的后果非常令人担忧。巴西一些最重要的作物,例如玉米和棉花,特别容易受到终结者种子污染。两者都是杂交的 - 也就是说,它们可能经过几个品种的交叉授粉,包括可能是终结者植物。

  在最糟糕的情况下,终结者基因可能无法控制地通过巴西和亚马逊从一个物种传播到另一个物种,从而将降解风险带到世界上最大的植物遗传库之一。特谢拉认为,这是一个真正的风险,这可能导致他所谓的20世纪70年代开始的巴西农业现代化的“世界末日阶段”。

  自那十年以来,一个日益强大的大型农村生产者群体在土地集中和机械化以及增加产量方面取得了快速进展。今天,巴西是世界上最大的糖,橙汁,咖啡,肉类,家禽和大豆出口国。为了实现这一目标,该国的农药使用量大幅增加,2012年超过美国,并成为世界上最大的农药购买者。在这个过程中,由于健康和环境风险,该国已成为富裕国家禁用的农药的主要消费者。

  帕拉卡图河穿过米纳斯吉拉斯州,为大型生产者的种植园提供灌溉,包括大豆,玉米,木薯,豆类和大米。照片:www.planet.com提供,知识共享署名相同3.0国际

  精英农业企业已成为极其丰富,淡泊,巴西农业生产过度服从于技术巨头孟山都和大型贸易公司和谷物的处理,如ADM警告。

  农民环保的关于终结者种子争辩说,在2005年,被惊动引进转基因生物的有害影响,但是,一般都从这个过程中,特别是减低见于利益的担忧作出回应在劳动力成本。

  被称为“大豆之王”的Blairo Maggi已经成为巴西最大的大豆生产商,他说,环保主义者和生态学家的警告一再没有根据。虽然今天的制片人回避谈论GURT的争议,但这似乎是主流观点。

  巴西农民可能会对生物技术跨国公司负债

  如果最坏的情况发生在终结者种子上,毫无疑问,对于巴西生产者,特别是小型生产者来说,作物灭菌的经济后果将是非常糟糕的。

  目前,巴西农民储存了他们种植的近三分之二不同作物的种子,以便在第二年种植。这大大降低了成本。 Teixeira说,仅仅是玉米的例子,巴西生产商每年需要支付11.7亿雷亚尔购买新种子,远远超过当前1.62亿雷亚尔的成本。

  巴西的John Deere棉花收获机。照片:JoãoFelipeC. S.,获得Creative Commons Attribution 3.0 International许可

  对小型生产者来说,这种财务压力显然意味着种子公司有更多商机。正如社会环境组织Terra de Direitos的律师Darci Frigo所指出的那样,这对跨国公司来说意味着更多的利润。

  “在巴西,跨国公司几乎购买了所有中小型种子公司,”Frigo说。 “今天,他们主导食品链,从种子,肥料和杀虫剂的生产到这些产品的物流,运输和出口。巴西的农业生产者完全从属于这些跨国公司。对于一个希望保证其粮食主权并为人民生产优质食品提供更好条件的国家来说,这是一个严重的问题。“

  在巴西农业的转基因生物部门,生物技术跨国公司的主导地位是完全的。正如记者巴西,“六大”指出 - 孟山都(美国),先正达(瑞士),杜邦公司(美国),巴斯夫(德国),拜耳(德国)和道琼斯(美国) - 负责全部引进转基因生物授权在巴西进行商业种植。该行业唯一的巴西公司是政府公司Embrapa,该公司负责对转基因生物进行研究。

  如果新法案获得批准,终结者种子将由跨国公司独家销售。孟山都公司,先正达公司和杜邦公司都拥有终结者技术专利,尽管他们都承诺不推销它。然而,孟山都公司最新的妥协文本不包括非食用植物。

  生物技术公司是否正在进行批准终结者种子的运动?

  Gerson Teixeira认为跨国公司,特别是孟山都公司,正在批准这项法案。他住在巴西利亚,在国会有很好的联系,并表示农业综合企业游说团体与跨国公司之间的关系非常密切。 “事实上,孟山都官员已经起草了三项法案中的每一项法案,”他说。

  大豆种植园在巴西。自20世纪70年代以来,农业综合企业一直在购买小农土地并推动主导该国的耕地。图片:Coloradogoais知识共享署名相同方式共享3.0国际

  他说,公司想要的是增加利润:“跨国公司希望防止第三方在收获季节保留种子,以便在第二年使用它们。因此,他们发明了一种“生物专利”,比法律专利更难以规避。“

  Darci Frigo认为政治家和生物技术公司之间发生的危险关系源于他们愿意为其政治盟友的选举融资提供慷慨捐助。 “这使得生物技术公司的政策成为议会的逻辑,”他说。

  根据Frigo的说法,跨国公司对生物组织的这种统治已经对巴西造成了损害,导致了食物多样性的显着下降。 “这些公司一直在让我们都吃同样的东西,在我们的饮食中有一些产品的主导地位。基本上,他们用自己的杀虫剂和投入来促进作物生产。“

  许多其他发展中国家也遭受了类似的负面影响,跨国公司系统地购买当地种子公司,并转而控制全球粮食生产。孟山都公司,先正达公司和杜邦公司已经控制了全球三分之一的农用化学品市场和55%的商业种子。

  巴西是否会违反关于GURT的全球条约?

  2000年,签署了“生物多样性公约”(CBD)的192个国家 - 一项将生物多样性保护视为“全人类共同关注的国际条约” - 暂停了终结者技术。该决定于2006年得到了CBD的批准,其中包括巴西。

  虽然CBD的决定没有约束力,特谢拉认为,如果巴西违反了终结者的暂停,国家将失去在其他领域的未来谈判,包括军事,商业和环境政策的尊重和信誉。 “因此,至少,该法案的批准不符合巴西的国家利益,”他总结道。

  巴西媒体对GURT法案的讨论很少。这在很大程度上是由于政治危机集中了新闻报道,几乎没有留下任何其他主题的空间。记者也可能认为环保主义者发出过多警告。他们可能是对的;然而,这似乎是亲GURT游说团队前进的最佳时机。

  迪尔玛总统理论上可以利用她的总统权力否决这项法案,这至少会减缓她对国会的影响。但是如果没有民众动员这个问题,并且迪尔玛在更加紧迫的问题上挣扎,这是一个非常遥远的可能性。农业委员会对该法案的投票仍未确定日期。

  什么可以使亲GURT游说者三思而后,推迟对该法案的投票将是12月在巴黎举行的联合国气候大会(COP21)。

   在其中,巴西当之无愧地表达了其在减少亚马逊地区森林砍伐方面取得成功的自豪感。通过这一壮举达到了国际声望,但是,可以通过,如果它成为CBD的第一个签署开绿灯到遗传利用限制技术的国家将获得负国际社会的批评偏移。

  一种可能的策略:农民代表可以等到COP21结束,因为在2016年初将终结者法案推向国会会更容易。